英国公布200亿美元国防投资计划

侨报讯  英国首相斯塔默（Keir Starmer）周二宣布，将在未来四年额外投入150亿英镑（约200亿美元）用于现代化英国军队。这项酝酿已久的《国防投资计划》旨在提升英国应对未来战争的能力，也被视为斯塔默任内最重要、也可能是最后一项重大政策。

据路透社报道，斯塔默表示，新增军费规模高于此前方案。此前草案因资金不足，引发其盟友、时任国防大臣希利（John Healey）本月辞职，后者批评政府未能为保障英国安全提供足够资金。

根据计划，到2029年英国年度国防支出将增至790亿英镑，较目前提高约5%，但仍低于军方要求的280亿英镑增资目标。斯塔默将于7月7日至8日前往土耳其安卡拉（Ankara）出席北约峰会，希望借此展示英国正朝着2035年前将国防支出提高至国内生产总值（GDP）3.5%的承诺迈进。

不过，预计将于7月20日接任首相的伯纳姆（Andy Burnham）即将组建新政府。斯塔默承认，未来政府可以在这份计划基础上继续完善。

批评人士指出，这项计划拖延九个多月才公布，且力度不足。政府随后发布的文件显示，新增资金中近三分之一的来源尚未确定，需要由下一届政府在2026年预算案中解决。

图源：Getty

斯塔默表示，在全球持续扩军、地缘紧张加剧的背景下，最好的避免战争方式就是做好战争准备，增强威慑能力，让潜在对手在采取行动前三思而后行。

根据计划，英国将拨款50亿英镑发展无人机和自主武器系统，打造“混合型海军”，提升陆军作战能力，以增强战备水平。此前英国军方曾警告，俄罗斯最早可能于2030年攻击北约成员国。

计划还包括加强英国核威慑力量，并加快皇家空军下一代隐形战斗机项目建设。斯塔默表示，这不仅有助于提升国防能力，也将创造就业机会并促进经济增长。

北约秘书长吕特（Mark Rutte）欢迎英国的新计划，称这是朝着去年海牙峰会确定的国防支出占GDP 3.5%目标迈出的积极一步。

英国最大军工企业BAE系统公司（BAE Systems）表示，该计划为国防工业提供了明确的发展方向。公司首席执行官查尔斯·伍德伯恩（Charles Woodburn）说，政府增加国防投入，对于维持英国国防工业关键技术人才和保障国家安全至关重要。

按照北约去年达成的新目标，各成员国到2035年应将国防及相关安全支出提高至GDP的5%，其中3.5%用于核心国防开支，1.5%用于更广泛的国家安全。斯塔默表示，英国的新计划将使其整体相关支出达到GDP的4.2%。

不过，相较于其他欧洲国家，英国核心国防支出目标仍相对保守。英国希望到下一届议会任期结束前将核心国防支出提高至GDP的3%，而德国计划2030年达到3.7%，法国目标为2.5%。

斯塔默称，这项计划代表着英国历史性的战略转变，也是他引以为傲的政治遗产。当被问及该计划是否足以威慑俄罗斯时，他回答：“是的，我对此有信心。”

然而，军方指出未来四年仍存在280亿英镑资金缺口，因此新增150亿英镑预算仍无法满足全部需求。批评人士认为，一些装备采购将被取消或推迟，训练、基础设施维护和后勤保障也可能受到影响。

英国皇家海军退役指挥官汤姆·夏普（Tom Sharpe）批评称，这项计划只是“换了个说法的削减开支”，所谓混合型海军计划“资金严重不足”。

斯塔默则强调，计划资金来源已经过充分测算，大部分新增国防开支将通过调整政府各部门预算筹措。他表示，一些道路和能源等重要但并非迫切的基建项目将被推迟。

政府文件显示，未来四年将通过削减长期公共投资节省40亿英镑，通过压缩交通和能源项目再节省28亿英镑，另外47亿英镑则计划在2026年预算案中落实。

斯塔默表示，这份计划体现了政府对英国当前需求的最佳判断，也将成为下一届政府继续推进国防建设的基础。

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