
评论:政府投资铁路“稳赔不赚”?公路运输组织指责政府政策失灵
By 新西兰中文先驱网· 2022年02月14日 01:14

新西兰中文先驱网 Charles 综合
英文《先驱报》报道,一份最新报告指出了新西兰日益恶化的道路状况,并对政府顾问的工作和纳税人得到的回报提出质疑。
这份报告来自全国卡车运输代表组织Ia Ara Aotearoa Transporting New Zealand。报告向原有的一套“意识形态说辞”提出挑战,即“铁路货运可以与公路货运形成有力竞争”。报告指出,有证据表明,政府在铁路上花费了数十亿纽币,牺牲了更有价值的公路网,然而据估计,只有12%的货运能够由铁路承担。
该组织首席执行官Nick Leggett表示:“我们认为政府不应试图操纵市场。他们这么做只是出于某种意识形态观点,即火车比卡车‘更好’。”
“有证据和独立研究表明,未来货运增长的大部分将由卡车承担,无论是在新西兰还是在其他国家,即使是那些拥有发达铁路网的地方也是如此。”
“你可曾看到过有火车背对着一个农场或一家超市?”
根据政府2021年的铁路计划,自2017年以来,政府已承诺向新西兰铁路国有企业KiwiRail投资80亿纽币,并打算在未来三年内再投资50亿纽币。
KiwiRail在2021财年实现收入7.09亿纽币,税后净利润为4250万纽币。2020年,它的总收入为6.392亿,赤字2.281亿。
Leggett说,公路货运行业有32868名员工,占新西兰劳动力的2%,年总收入为60亿纽币,承担了全国货运总量的93%。
这份报告汇集了政府数据、国内和国际公路货运信息和分析,由新西兰独立经济学家Dave Heatley和David Greig撰写,旨在“实现更大的平衡,让人们围绕货运行业的讨论更有根据”。
当前,新西兰正遭遇货运供应链危机,这份报告旨在解决政府对卡车和火车的减排要求缺乏平衡的问题。
“痴迷于意识形态的政府官员无法推动进步。进步来自于经过实践检验的技术。在新西兰,铁路从来不是一项有利可图的业务。即使有了政府的掌控和补贴,人们依然偏爱公路运输。”
虽然该报告支持政府在“有意义的领域”对铁路进行投资,并指出卡车运输业可能是铁路部门的最大客户,但它表示,政府的基本战略“存在根本性缺陷”。
“货运是这个国家经济成功与否的关键因素。政府的重点应该是支持和改善货运。”
报告认为,除了少数情况外,公路货运无疑是最有效的运输方式。政府将安全、拥堵和环境后果等“次要”外部效应,置于通过货运维持经济运行的主要目的之前,“错误地混淆了”优先次序。
“我们对政府及其顾问所采取措施的公正性深表忧虑。”
“它提供的信息着重强调了环境效益,这过于情绪化,有失平衡,且缺乏审查和诚信。”
“目前缺乏高质量的信息和证据来支持和证明政府的政策。这些政策中没有对选择、权衡、机会成本和风险的全面分析。”
交通部表示,没有在此次发布前看过这份报告,因此不便发表评论。
报告还称,补贴铁路运输以维持其运行,不符合经济规律。
“几十年来,铁路基础设施没有带来可观的经济回报,甚至在某些时期,没有任何回报……长期趋势是铁路财务表现继续恶化,我们没有看到最新的投资改变了这一趋势。”
“政府未能从历史中吸取教训,令人深感担忧。”
报告称,根据交通部的货运模型,预计未来30年,每公里的铁路货运量将增长30%左右,大致相当于每年增长1%。而公路运输预计增长60%。
“公路的路面状况正在恶化,而政府继续补贴铁路运营,这使货运行业面临双输的风险。”
Leggett说,在一些地区,如所谓的经济“金三角”:怀卡托、奥克兰和丰盛湾,曾有论据支持提高铁路的运力。
“但我们不知道他们打算(用这笔钱)做什么,只是听到一堆说辞。”
“他们花50亿纽币,打算把铁路货运的占比提高到多少?为了实现这一目标,这些钱将具体花在哪些地方?这些问题都没有答案。”
Leggett希望这份报告能够挑战原有的一些观点,提出问题、并引发讨论。
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